Budget public et performance

Gérer en fonction de la performance n’est pleinement réalisable que si l’on
budgète aussi en fonction de la performance. Si une gestion axée sur les
résultats a été implantée par l’État québécois au tournant des années 2000, et
si la prise de décisions publiques semble plus influencée qu’avant par les
données sur la performance, on ne peut pas dire que ces dernières ont vraiment
été intégrées au processus de budgétisation. La budgétisation publique est en
effet encore principalement fondée sur une logique de moyens. De combien
avons-nous besoin pour reconduire pour la prochaine année les activités
gouvernementales ? À quel endroit pourrions-­nous faire des compressions sans
que cela paraisse trop ? Comment pourrions-­nous augmenter les recettes pour
couvrir le surcroît de dépenses ? La prise de décisions budgétaires est
enferrée dans une vision à court terme qui se soucie peu de ce qui est
accompli avec l’argent dont on dispose. L’auteur de cet ouvrage pose les
vraies questions. Comment améliorer les services à dépenses constantes ou
maintenir les services à dépenses moindres ? Peut-on y arriver de manière
durable et à quelles conditions ? Pour y répondre, il examine d’abord les
liens entre gestion et budget, entre gestion axée sur les résultats et
budgétisation axée sur les résultats. Il expose ensuite les éléments de la
budgétisation publique qui constituent les piliers d’une budgétisation axée
sur les résultats et traite des outils qui facilitent la réalisation de cette
dernière. Il analyse également des expériences internationales effectuées aux
États-Unis, en France, au Royaume-Uni, ainsi que d’autres au Canada et au
Québec, afin de faire le point sur les défis de la mise en œuvre d’une
budgétisation axée sur les résultats.